schors

И субботняя колонка юмора. Немного шуток и приветов из прошлого века — телевизора и традиционных СМИ. И киберсквотинга. Есть такой человек в телевизоре — Евгений Попов, он ведет какое-то ток-шоу по телеку, по России1. Вобщем, наши дороги бы не пересеклись, если бы он не начал по телевизору рекламировать свой канал Telegram, а некий смекалистый пользователь Telegram быстро сориентировался и зарегистрировал канал с именем, которое ошибочно рекламировали по телевизору.

Канал ещё пару раз порекламировали по телику в/перед/после передачи Попова, потом опомнились и начали рекламировать правильный. Но вчера Маргарита Симоньян в своём канале делает подборку с упоминанием «перехваченного» канала. Она пост поправила, но его перепостили все кому не лень, включая Соловьёва (ещё какой-то мужик из каменного века^W^W телевизора), а перепосты правок не видятs.

Вот полное описание ситуации:
t.me

schors

Мне помогает много людей и компаний. Мне предоставляют защиту от DDoS. Мне поставляют информацию и помогают со скриптами и сайтом. У меня хватает отложенных с крупных пожертвований средств на хостинг и даже на новые проекты, но надо понимать, что публичная цифра (на самом деле умноженная на два) на Patreon — это показатель уровня моих рисков и перспектив. Также мне очень помогают регулярные пожертвования на компьютерную технику, телефон, на вызовы такси, на бессонные ночи, бутерброды, да и просто на кофе с конфеткой.

❇️ Судя по всему, мне становится нужен рабочий ноутбук. Мои глаза перестали переносить нетбук

☀️ Пожертвования по подписке:
patreon.com

⭐️ Традиционные способы:
PayPal: paypal.me
Яндекс.Деньги: yasobe.ru
WMR: R603777732896
WMZ: Z991867115444
WME: E261636674470
WMX: X862559021665

🏵 Сделать меня криптомагнатом:
BTC: 18YFeAV12ktBxv9hy4wSiSCUXXAh5VR7gE
LTC: LVXP51M8MrzaEQi6eBEGWpTSwckybqHU5s
ETH: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2
ZEC: t1McmUhzdsauoXpiu2yCjNpnLKGGH225aAW
DGE: D8cZwBsVp1hW4mjTCgspEKG5TpPZycTJBn
BCH: 1FiXmPZ6eecHVaZbgdadAuzQLU9kqdSzVN
ETC: 0xeb990a29d4f870b5fdbe331db90d9849ce3dae77
WAX: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2

✈️ Бонусные программы:
Аэрофлот-бонус: 1045433852
S7-бонус: 929102200

🍭 Мой вишлист: mywishlist.ru

schors

⚡️‼️ Подавляющее большинство подзаконки по «устойчивому Рунету» будет ещё раз размещено для публичного обсуждения.

19 июля 2019 г. я получил письмо из Министерства экономического развития России исходящий № ОГ-Д26-6644 от 18 июля 2019. Министерство ответило на мои обращения о нарушении процедуры оценки регулирующего воздействия проектами нормативных актов по «устойчивому Рунету». По результатам анализа карточек проектов актов на федеральном портале проектов нормативных актов в Минцифру России и Роскомнадзор направлены письма Минэкономразвития России от 17 июля 2019 № Д26и-24280 и № Д26и-24281 о необходимости заполнения сводных отчетов указанных проектов актов с учетом высокой степени регулирующего воздействия:
✅ об утверждении порядка обслуживания технических средств противодействия угрозам regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка ведения реестра точек обмена трафиком regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка контроля за размещением средств централизованного управления сетью regulation.gov.ru
✅ об утверждении требований к оборудованию и программам DNS regulation.gov.ru
✅ о требованиях к системе управления сетями regulation.gov.ru
✅ о требованиях к точкам обмена трафиком regulation.gov.ru
✅ о требованиях к оборудованию стыка операторов regulation.gov.ru
✅ об утверждении требований к СОРМ технологических сетей regulation.gov.ru
✅ об утверждении положения о проведении учений regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу regulation.gov.ru
✅ об утверждении технических условий установки технических средств противодействия угрозам regulation.gov.ru

Также Роскомнадзору было указано, что проекты актов должны быть размещены в соотвествии с выскокой степенью регулирующего воздействия с нормальным заполнением сводного отчета:
✅ об утверждении Положения о национальной системе доменных имен regulation.gov.ru
✅ об утверждении требований к техническим средствам контроля за блокировками regulation.gov.ru
✅ об утверждении Положения о Центре мониторинга и управлению сетью связи regulation.gov.ru
✅ об утверждении правил маршрутизации в случае централизованного управления regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка предоставления сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о целях использования каналов через Госграницу regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка предоставления сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о каналах через Госграницу regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка предоставления сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем regulation.gov.ru
✅ об утверждении порядка контроля за подключением к точкам обмена трафика только учтенных сетей regulation.gov.ru

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

⚡️ Давайте пройдёмся по списку и поставим проектам 👎 (или может кто хочет 👍 — у каждого своя голова на плечах). Психологическое давление я считаю тоже важным:
usher2.club

schors

У Роскомнадзора пошла волна новостей про удачный экспорт понтов, обидок и российского законодательтсва:
rkn.gov.ru — Twitter удалил нецензурный твит, оскорбляющий народ России
rkn.gov.ru — Facebook удалил изображение со свастикой на гербе РФ

👉 Создают общественное мнение, что российское законодательство работает и зарубежом, даже в США

👆 Надо понимать, что у Twitter и Facebook есть собственные полиси. Достаточно жесткие. Особенно у Facebook. Наиболее беспроигрышным было бы вообще выставлять требования «небесам» о возврате Солнца и каждый рассвет отчитываться об исполнении «небесами» российского законодательства по требованию Роскомнадзора

schors

В октябре 2018 года я рассказывал душещипательную историю, когда
по заявлению прокурора решением суда была запрещена юмореска (копия тут redburda.ru ): t.me

☁ Не дожал я тогда, не дожал. Видимо Небеса мне намекают, что надо дожать.

👉 Кировский районный суд Томска потребовал ограничить доступ к сатиричесмкому тесту про коррупцию на сайте «Сноба»:
snob.ru
Ссылка на решение суда сейчас недоступна, будем искать. То ли «Сноб» устроил провокацию, то ли суд спрятал решение. Сайт Роскомнадзора тоже молчит.

👆 Судя по информации из СМИ классичяеский «перевертыш», как я это называю, когда «в соответствие с законом информация, за распространение которой предусмотрено уголовное наказание, является запрещенной, поэтому информация об уголовно наказуемом деянии является запрещенной к распространению». Суд по заявлению прокурора в защиту неопределенного круга лиц.

schors

🎉 «Совещание близко. Приглашаем всех заинтересованных»:
rkn.gov.ru
Как можно понять, совещание завтра, а заинтересованные о нём и не узнали. Если бы Вячеслав Васильевич не вспомнил, я бы и забыл.

‼️ Мне в личку @schors нужен человек, который будет на том совещании. Можно даже два-три. Шар, лайк, репост

schors

Не понимаю, на что рассчитывал Роскомнадзор, пытаясь спрятать конкретные основания за общий пункт. Задумка была интересная, но нет.

❗️ Шаблон ответа Роскомнадзору на ПОВТОРНУЮ просьбу о точках обмена трафиком и схемы подключения ТСПУ. Поменяйте там по тексту и в шапке номера и названия:
usher2.club

🤺 Что мы опять говорим Роскомнадзору? «Не сегодня!»

schors

Помните, две недели назад была история, когда Роскомнадзор попросил какие-то сведения у операторов связи по закону «об устойчивом Рунете», а закон в силу ещё не вступил. Я и примкнувшие ко мне сотоварищи посоветовали операторам связи отказать Роскомнадзору в предоставлении требуемой информации. Пошла вторая волна реакции Роскомнадзора. Они немного изменили основание требований, как бы «спрятав под ковер» упоминание устойчивого Рунета.

Кстати, из письма Роскомнадзора по ЦФО я теберь знаю, что АСБИ — это Автоматизированная система обеспечения безопасности российского сегмента информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

schors

Вчера в 23:48 (sic!!!) по Москве ещё один из проектов актов по «устойчивому Рунету» Роскомнадзора сменил степень регулирующего воздействия с низкой на среднюю. Также продлен срок публичного обсуждения. Текст новый, исправленный. Этот норматив относится к «непришей нога», прямо и однозначно регламентированный законом об «устойчивом Рунете». Норматив устанавливает требования к «Ревизору» (коробочка, которая проверяет исполнение блокировок) на технологических сетях (это которые между станками, не спрашивайте меня — вопросы к гуру Клишасу и Боковой):
regulation.gov.ru

👉 Продление сроков сделано с нарушением — по порядку рассмотрения акта после доработки. Сводный отчет заполнен не до конца по правилам средней степени регулирующего воздействия
👎 Смена статуса произошла поздним вечером, чтобы откусить от публичного обсуждения один день. Это уже не в первый раз, кстати.

✅ На самом деле норматив устанавливает и требования к устройствам, и требования к эксплуатации для всех, а не только для станков. Это логически правильно. Прямо похвально.

👍 В этом месте я бы вцепился зубами и другими местами и выбил бы там сертификацию и метрологию прибора, и методику проверки/работы.

‼️ Кто писал отзывы на этот проект норматива — пишите ещё, или переразместите заново старый.

⚡️ Давайте пройдёмся по списку и поставим проектам 👎 (или может кто хочет 👍 — у каждого своя голова на плечах). Психологическое давление я считаю тоже важным:
usher2.club

schors

Сегодня в 22:10 по Москве один из проектов актов по «устойчивому Рунету» Роскомнадзора сменил степень регулирующего воздействия с низкой на среднюю. Также продлен срок публичного обсуждения. Текст новый, исправленный. Это тот самый смешной норматив, который по розовой ракете Роскомнадзора отключал Россию от интернета:
regulation.gov.ru

👉 Продление сроков сделано с нарушением — по порядку рассмотрения акта после доработки. Сводный отчет заполнен не до конца по правилам средней степени регулирующего воздействия

✅ Из текста убрана ошибка, в результате которой получалось, что в случае угроз Рунет отключался от всех по определению
✅ Более чётко прописаны слабоисполнимые нормы и условия «если оба конца в России» и «маршрут только через узлы в пределах России»
✅ Оставлена неясная тема с «при анонсировании маршрутов сообщений электросвязи должны указываться сведения о взаимодействии с другими автономными системами в соответствии со вторым абзацем подпункта 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»
✅ Документ стал более четким и более четко перестал вписываться в иерархию нормативов по централизованному управлению. Там теперь каждый документ сам по себе и на практике придётся тетраэдр вбивать в круглое отверстие

Из интересного

👎 Смена статуса произошла поздним вечером, чтобы откусить от публичного обсуждения один день. Это уже не в первый раз, кстати.

😱 Выдержка из комментариев разработчика норматива к отзыву Вымпелкома:
«Как указывает автор «разработчики документа не учли, что порядок маршрутизации сообщений электросвязи в сети связи общего пользования (или пропуска трафика) регулируется рядом нормативных правовых актов, в том числе: — приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 08.08.2005 № 98 «Об утверждении Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования». Таким образом, в настоящее время уже действует нормативный правовой акт, регламентирующий порядок пропуска трафика. Соответственно, Проект не устанавливает новых обязанностей.»
Это и как шутка не очень к месту и смешно, и как аргумент не очень серьёзно. Похоже на истерику.

😱 Вот ещё выдержка из комментариев разработчика норматива к отзыву РСПП: «Термин «анонсирование маршрутов сообщений электросвязи» является устоявшимся в отрасли и характерен для протокола bgp.»
Иногда лучше жевать, чем говорить. Даже если истерика.

‼️ Кто писал отзывы на этот проект норматива — пишите ещё, или переразместите заново старый.

⚡️ Давайте пройдёмся по списку и поставим проектам 👎 (или может кто хочет 👍 — у каждого своя голова на плечах). Психологическое давление я считаю тоже важным:
usher2.club

schors

Поговорил с коллегами, надел очки для умного вида и представляю операторам связи….

❗️ Шаблон ответа Роскомнадзору на ПОВТОРНУЮ просьбу о точках обмена трафиком и схемы подключения ТСПУ.

🤺 Что мы говорим Роскомнадзору? «Не сегодня!»

usher2.club

schors

Помните, две недели назад была история, когда Роскомнадзор попросил какие-то сведения у операторов связи по закону «об устойчивом Рунете», а закон в силу ещё не вступил. Я и примкнувшие ко мне сотоварищи посоветовали операторам связи отказать Роскомнадзору в предоставлении требуемой информации. Пошла первая реакция. Енисейский Роскомнадзор закатил истерику:
t.me

Кстати, если Роскомнадзор ещё кому-то ответил на отказ — присылайте мне оригиналы на @schors (я работаю только при наличии документов).

schors

Чистка IP-адресов принесла проблем (штраф за пропуски от 50k до 100k). Пишет один из фильтров:
Доброго Вам дня!
Скорее всего, Вы уже заметили, что отчет за вчерашний день (9 июля) был «испорчен» многочисленными ресурсами, которые являются запрещенными ip-адресами из категории реестра «Генпрокуратура».
К сожалению, к такой аномалии пропусков привела вчерашняя «большая чистка» реестра, это можно наблюдать в нашем функционале "история реестра" в web-интерфейсе ZS.
Дело в том, что АС Ревизор производит проверку ресурсов из категории «Генпрокуратура» каждый час и данная задача занимает несколько часов (все-таки нужно проверить доступность более 500 тыс. ip-адресов), в то время как эта же адресация удалялась «большими пачками» каждые 10-15 минут из реестра. Поэтому АС Ревизор и зафиксировал такие "фиктивные" пропуски.
В Роскомнадзоре конечно же понимают данный технический нюанс, но для «своего спокойствия» мы рекомендуем на всякий случай запросить у них офф. ответ на данный прецедент.
Приятного Вам дня.

schors

Получаю вчера 09.07.2019 письмо из Минцифры. Это ответ на пересланные им копии моих обращений в Минэк из Аппарата Правительства, и одно сводное обращение в Минцифру. Все обращения были про нарушение выбора степени регулирующего воздействия при размещении проектов нормативов по устойчивому Рунету. А теперь самое интересное…

«Однако, учитывая широкий общественный резонанс проектов НПА, Минкомсвязь России, по согласованию с Минэкономразвития России, приняла решение о дополнительном размещении проектов НПА в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью проведения публичного обсуждения по высокой степени регулирующего воздействия»

Письмо подписано заместителем директора Департамента государственной политики в сфере связи А.В. Горовенко. Спасибо, Александр Викторович, за официальное признание моих заслуг. Но сижу теперь и думаю, какое отношение это имеет к правовому полю.

schors

Пара крупных широкополосных провайдеров приставила нож к горлу РКН — кончилась «быстрая память» на маршрутизаторах. К сожалению, это единственная и несистемная причина вот этого уменьшения IP. Несчастный DigitalOcean так подсетью и сидит в блокировке. И будет сидеть

schors

Позволил себе немного «пошхериться по Ладоге» на выходных. Но работа кипит

✅ 05 июля 2019 года Роскомнадзор изменил степень регулирующего воздействия проекта норматива «о контроле за подключением к точкам обмена трафика только учтенных сетей» на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этого акта: regulation.gov.ru Продление сроков сделано с нарушением — по порядку рассмотрения акта после доработки. Сводный отчет не заполнен по правилам высокой степени регулирующего воздействия.

✅ 08 июля 2019 года Минцифра изменила степень регулирующего воздействия проекта норматива «о порядке централизованного управления сетью» на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этого акта: regulation.gov.ru Продление сроков сделано с нарушением — по порядку рассмотрения акта после доработки. Сводный отчет не заполнен по правилам высокой степени регулирующего воздействия.

⚠️ Если вы писали свои замечания на эти проекты — перечитайте и разместите их заново. В некоторых проектах их не перенесли, в некоторых могут сослаться на то, что это замечания к старым версиям

‼️ МИНЭК, у вас совсем перестала работать подписка по email. Приходится «ночевать» на портале проектов нормативов, для контроля изменений. Это нехорошо. Нет, я не знаю куда писать вам, чтобы получить корректный ответ в адекватные сроки.

schors

Ещё один нарушитель

Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в Положение о радиочастотной службе» regulation.gov.ru

Степень регулирующего воздействия проекта акта определена как средняя. Были проведены публичные обсуждения. Проект акта доработан по результатам обсуждений и доработанный текст размещен на портале. Новый текст сильно отличается от изначального. Согласно пункту 22 Правил ОРВ, если в результате доработки в проект акта внесены изменения, содержащие положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия, проект акта подлежит повторному размещению с целью проведения публичного обсуждения, при этом минимальный срок проведения публичных консультаций устанавливается в размере половины обычного срока. Между тем, повторного размещения проекта акта не произошло и проект акта вероятно отправлен в Минэк для получения заключения по ОРВ.

Куда писать:

email: mineconom@economy.gov.ru с копией на 1318@economy.gov.ru
Копия на сайт Правительства: services.government.ru вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу

schors

Мегашаблон на отсутствие МСИ и МСП-тестов у нормативки по «устойчивому Рунету»

«Сводный отчет проектов нормативов не содержит анализа влияния социально-экономических последствий реализации проекта акта на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, данных об оценке расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений, положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования в соответствующей сфере предпринимательской или иной экономической деятельности в соответствии с утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации методикой оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования. Согласно пункту 15 Правил ОРВ с учетом высокой степени регулирующего воздействия, определенной для данных проектов актов, перечисленные сведения должны быть в сводном отчете»

Список актов с этим нарушением:

regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru

Куда писать:

email: mineconom@economy.gov.ru с копией на 1318@economy.gov.ru
Копия на сайт Правительства: services.government.ru вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу

schors

Мегашаблон на целый ряд нарушений размещения нормативки по «устойчивому Рунету»

«Размещение этих проектов актов было сделано повторно вследствие ошибочного определения более низкой степени регулирующего воздействия. В ходе исправления нарушения порядка размещения разработчики проектов актов в нарушение пункта 29 Правил ОРВ не стали выполнять процедуру размещения с пункта 15 Правил ОРВ (подготовка сводного отчета по правилам высокой степени). Вместо этого, разработчики проектов актов представили это как доработку проектов актов по результатам публичного обсуждения в соответствии с пунктом 22 Правил ОРВ. Однако, согласно пункту 21 Правил ОРВ, доработка акта возможно только по результатам публичного обсуждения. Публичного обсуждения с учетом высокой степени воздействия не проводилось. Разработчики не могли применить этот пункт Правил для сокращения сроков публичного обсуждения.»

Список актов с этим нарушением:

regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru
regulation.gov.ru

Куда писать:

email: mineconom@economy.gov.ru с копией на 1318@economy.gov.ru
Копия на сайт Правительства: services.government.ru вице-премьеру Чуйченко Константину Анатольевичу

schors

ВОСЕМЬ нарушений процедуры ОРВ в части определения степени регулирующего воздействия. Давайте дожимать, ШАБЛОНЫ тут:
usher2.club

✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

schors

Инициатива цензуры от Республики Башкортостан: sozd.duma.gov.ru
Вкратце — они хотят зарегулировать уже убитую регулированием деятельность новостных агрегаторов, добавив неимоверно важный и эффективный пункт. Хотят добавить к обширному списку модерирование, чтобы проверяли упоминания запрещенных в России организаций обязательно с информацией о том, что они запрещены

schors

Инициатива цензуры от Республики Башкортостан: sozd.duma.gov.ru
Вкратце — они хотят зарегулировать уже убитую регулированием деятельность новостных агрегаторов, добавив неимоверно важный и эффективный пункт. Хотят добавить к обширному списку модерирование, чтобы проверяли упоминания запрещенных в России организаций обязательно с информацией о том, что они запрещены

schors

Я понимаю, что все устали от бюрократического потока на моём канале, но это важно. Вы не проверите — я сам уже это в гробу видел. Но я упертый баран — взялся уж… Конечно мне хочется постить смешные мемасики с Жаровым, или пообсуждать, как он наврал с три короба вчера на «Россия 24». Но... Заключения сами себя не напишут, дизлайки в нормативку не поставятся. Хотя… Давайте немного грустного юмора.

Проект Постановления Правительства об утверждении порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам. Грубо говоря — государственных DPI для блокировки (и управления сетью внезапно): regulation.gov.ru Пишет проект акта Минцифра.

😂 Читаем в сводном отчете: «Расчет бюджетных расходов на установку ТСПУ возможно рассчитать зная на какие узлы связи решат ставить ТСПУ и в каком количестве. Эта информация появится в Роскомнадзор после направления информации согласно положениям размещаемого проекта постановления. Кроме того, цена одного ТСПУ зависит от объема партии, закупаемой РКН»

Позвольте, а что говорило правительство на этапе законопроекта? Эта коллизия была в замечаниях? Вон, там замминистра цифры Олег Иванов рвал на груди тельняшку, что всё ОК. Так наверное он знает как писать такие нормативы. Нет? «У него лапки»? Ну так тут простой и правильный же выход такой — слои нормативов, одни нормативы пишутся по результатам работы других. Вот с 1-го ноября 2019 центр мониторинга соберет сведения, будет представление где чего и сколько. И тогда надо будет начать писать этот норматив. А, закон и план-график не предусматривает этапов? Кто подписал план-график, Максим Акимов? Так может он знает, как написать норматив? У него же была какая-то мысль, когда он эту простыню подмахивал?

Да и вообще это нытьё и попытка пропихать непродуманную бумагу к плановому сроку. ТСПУ ставятся операторам связи. Количество операторов связи точно известно. Вилка цен на ТСПУ скорее всего тоже прикидывается (в том числе и в зависимости от партии). Нижнюю границу и среднюю предположительную цифру прикинуть можно.

schors

Ещё один шаблончик жалобы на нарушение процедуры ОРВ. Давайте дожимать:
usher2.club
Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за подключением к точкам обмена трафика только учтенных сетей

✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

schors

Сделаю сразу несколько замечаний по размещенным актам.

➡️ Все порядки контроля — копипаста с предыдущих версий. Надзорный орган требует любые документы, какие захочет, если ему что-то не нравится — выездная проверка с любыми действиями надзорного органа

➡️ Положение об учениях regulation.gov.ru избавлено от некоторых смешных риторических пунктов, ссылающихся на самих себя. Ужесточено. По сути есть положение об оформлении и об отчете, о самих учениях ничего. Ни рамок, ни ограничений — всё что захочет инициатор.

➡️ Требования к DNS, учитывая, что это вторая версия, очень смешные. Убрали риторический заворот с двумя пунктами, обозначающими одно и тоже. Уточнили (но так, что ничего не уточнили) с кем там надо взаимодействовать. ‼️ Ввели требования к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах в соответствии с приказом №31 ФСТЭК от 14.03.2014. А теперь внимание. Помните 5 минут ответа на запрос? Теперь это 100мс. Из огня да в полымя.

➡️ На месте операторов связи я бы напрягся от проекта приказа Минцифры об утверждении требований к системе управления сетями regulation.gov.ru Они там и в прошлой версии намекали на то, что это требование к созданию операторами связи какой-то системы управления. Им все написали, что они неверно поняли норму закона. Они поправили, теперь это выглядит совсем прекрасно: «Система управления сетью связи создается владельцем системы управления….»

schors

Проказница-Мартышка,
Осел,
Козел,
Да косолапый Мишка
Затеяли сыграть Квартет.
Достали нот, баса, альта, две скрипки
И сели на лужок под липки, –
Пленять своим искусством свет.
Ударили в смычки, дерут, а толку нет.
«Стой, братцы, стой!» кричит Мартышка: «погодите!
Как музыке итти? Ведь вы не так сидите.
Ты с басом, Мишенька, садись против альта,
Я, прима, сяду против вторы;
Тогда пойдет уж музыка не та:
У нас запляшут лес и горы!»
Расселись, начали Квартет;
Он всё-таки на лад нейдет.
«Постойте ж, я сыскал секрет»,
Кричит Осел: «мы, верно, уж поладим,
Коль рядом сядем».
Послушались Осла: уселись чинно в ряд;
А всё-таки Квартет нейдет на лад.
Вот, пуще прежнего, пошли у них разборы
И споры,
Кому и как сидеть.
Случилось Соловью на шум их прилететь.
Тут с просьбой все к нему, чтоб их решить сомненье:
«Пожалуй», говорят: «возьми на час терпенье,
Чтобы Квартет в порядок наш привесть:
И ноты есть у нас, и инструменты есть:
Скажи лишь, как нам сесть!» –
«Чтоб музыкантом быть, так надобно уменье
И уши ваших понежней»,
Им отвечает Соловей:
«А вы, друзья, как ни садитесь,
Всё в музыканты не годитесь».

schors

Отвечу на вопросы, заданные мне в «личку». Это очень правильные вопросы. Мой взгляд «замылился» и я часто забываю расставить акценты на очевидных для себя вещах. Я далеко не всегда делаю то, что просят меня читатели, но вопросы читателей мне часто помогают. Это как раз тот случай.

В: А почему ты почти не пишешь о смысловом содержании проектов нормативных актов по «устойчивому Рунету»
О: Потому что там нет смыслового содержания. Обычно это или набор общих тезисов «угрозы бывают маленькими, средними и большими», или рекурсивные ссылки «требования выполнять данные требования», или отсылки к ешё одному уровню документов «будет установлено отдельным документом». Всё размещено так, чтобы успеть в сроки, установленные планом-графиком, утвержденным заместителем председателя Правительства РФ М.А.Акимовым 15 мая 2019 года.

В: Почему ты публикуешь только отрицательную аналитику и экспертизу по закону «об устойчивом Рунете» и подзаконных актах?
О: Потому что положительной аналитики и экспертизы не существует в природе. Нет, серьёзно, вы не найдете ни одной публикации «как закон об устойчивом Рунете защитит Рунет» с какой-нибудь конкретикой. Все публикации с подобным заголовком содержат лозунги, политические заявления, страшилки, но не конкретику. Положительных отзывов просто НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Как только вы увидите такой — сразу сообщите мне.

В: Ты считаешь угрозы нереалистичными?
О: Да нет, угрозы вполне реалистичны. Но даже закон об «устойчивом Рунете» потерял эту нить вопроса, никак его не касаясь. Закон не описывает ни одной ситуации, про которую говорит в обосновании (что в формальном, что в публичных заявлениях инициаторов закона). Закон утерял смысловую нагрузку, поэтому логику регулирования не понимают даже федеральные органы исполнительной власти, которые вынуждены писать нормативы.

В: Какие есть варианты выхода из ситуации с достоинством у Минцифры и Роскомнадзора?
О: Не очень много вариантов. Либо они вынуждены будут саботировать «нормативку», прописав туда «не требуется», либо на уровне Правительства вносить законопроект об отмене/корректировке закона «об устойчивом Рунете». Судя по тому, что деньги уже распределены, закон «об устойчивом Рунете» является политическим, и появились выгодоприобретатели по части направлений закона — выхода «с достоинством» не будет. Будет пропихивание сомнительных, а иногда и просто противозаконных, норм не мытьём, так катаньем. Конечно, всегда есть место чуду, когда кто-нибудь в Минцифре или Роскомнадзоре скажет: «Ну нет, это уже слишком».

schors

🎉 Рубрика «Следим за руками» по поводу ранее опубликованного заявления Роскомнадзора:
rkn.gov.ru

👉 Хочу обратить внимание на то, что кроме взятых с потолка цифр и дат, Роскомнадзор расстроился из-за критических отзывов к нормативам, которые не разрабатывал. Ни на один свой норматив Роскомнадзор пока комментариев не дал. СМИ цитировали заключения экспертов к проектам актов Минцифры:
— «Об утверждении требований к функционированию технических и программных средств»: regulation.gov.ru
— «Об утверждении Порядка контроля за выполнением»: regulation.gov.ru

❓ А зачем тогда эта новость? Нужен повод? Для чего? Что именно Роскомнадзор имеет ввиду, говоря про «очный диалог с привлечением всех заинтересованных сторон»?

☝️ Надеюсь никто не ждет пресс-релиза Роскомнадзора: «Совещание близко. Приглашаем всех заинтересованных»? На днях руководство Роскомнадзора провело встречу с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей (http://www.rspp.ru/ РСПП, одни из тех, кого цитировали СМИ). Достигнута частная договорённость о расширенном совещании с участием РГ-90 (одна из рабочих групп) РСПП и Роскомнадзора до окончания публичного обсуждения. Это само по себе очень круто и я «держу кулачки» за РСПП. Но что-то мне подсказывает, что Роскомнадзор пригласит только понятных им хоть как-то РСПП.

☝️ Судя по всему, Роскомнадзор «налетел на шлагбаум» с процедурами размещения и оценки регулирующего воздействия. Да и со смысловым содержанием проектов актов. Тихо провести 1-2 нормативных акта, как раньше, не получилось. В том числе и из-за активного освещения процесса средствами массовой информации (СМИ). И за срыв сроков, и за нарушение процедур, и за халатность написания актов никто конечно ни Минцифру, ни Роскомнадзор по голове не погладил. Соглашение с РСПП — шанс для Роскомнадзора вылезти из регуляторной ямы по «устойчивому Рунету», в которую, надо отметить, они сами себя своей инициативностью в «дремучем охранительстве» и загнали. С другой стороны, считать, что РСПП сейчас возьмёт и даст «задний ход», позволив уложиться в сроки, немного самонадеянно со стороны Роскомнадзора.

schors

⚡️ Как узнать, что Роскомнадзор лукавит? Очень просто — он что-то опубликовал с философией в содержании. Вот и тут — «не в лотерею, а в карты, и не выиграл, а проиграл»: rkn.gov.ru

☝️ Даже не знаю с чего начать. Наверное с помарок. Роскомнадзор начал размещать проекты актов с 06 июня, а не с 20. Скорее всего по плану-графику Акимова, с которым мучается и Роскомнадзор, и Минцифра. Спасибо, что подтвердили моё заявление в каждом отзыве о том, что «создается впечатление, что проект писали в спешке». Закончено обсуждение пока только по двум актам (а не 5) из 13 размещенных (а не 11), ещё 8 были переразмещены (это в те 13). Причем, почти все акты размещены с тем или иным нарушением процедуры размещения. СМИ процитировали ровно то, что было в «сводном отчете» на те проекты актов, на которые есть комментарии разработчиков. Никакими иными сведениями СМИ не оперировали. Ну вот такие вот замечания к нормативке, такое вот у нас лето. Я нисколько не сомневаюсь, что «в июле 2019 года ведомство инициирует продолжение обсуждения» тех замечаний, которые сочтёт удобными для быстрого формалистского обсуждения. Это стандартная практика. Кстати, у Роскомнадзора есть шанс совершить это «в формате очного диалога с привлечением всех заинтересованных сторон» — с 20 июля я готов метнуться пообсуждать. . Где можно посмотреть на конструктивный диалог, чтобы быть подготовленным? И надо сразу учесть, что если Роскомнадзор не обладает магическими и коррупционными способностями, то пакет актов не удастся принять к 01 августа 2019 года. Например, «Утверждении технических условий установки ТСПУ» regulation.gov.ru 24 июля только закончит процедуру публичного обсуждения. И это без учета того, что большинство актов должно повысить свою степень регулирующего воздействия, увеличить срок публичного обсуждения, поправить сводный отчет.

❓ А КТО ПИСАЛ ЭТОТ ТЕКСТ? Или это какой-то хитрый план, где Роскомнадзор сам себя публично «валит»?

👉 Вот тут я сделал сводку всех проектов актов по закону об «устойчивом Рунете», можно всё посмотреть самостоятельно:
usher2.club

schors

Вечером 28 июня 2019 года изменил степень регулирующего воздействия двух проектов нормативов на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этих актов (до 11 июля 2019): usher2.club

➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком regulation.gov.ru
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу regulation.gov.ru

❗️ Однако, они размещены с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

schors

Добавил шаблоны ещё на три проекта. К сожалению с опозданием, но всё же. Нарушения процедуры размещения:
usher2.club

✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

⚔️ Fight the Good Fight
Обратите внимание, это работает!

schors

Вечером 26 июня 2019 года Роскомнадзор заново разместил пять проектов нормативов по «устойчивому Рунету», а на следующий день ещё три. Ранее эти проекты были размещены по процедуре раскрытия информации о подготовке актов, хотя должны были размещаться по процедуре оценки регулирующего воздействия. Это нарушение было устранено, мой список ПУСТ! usher2.club

❗️ Однако, 7 проектов из них размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия — степень указана как низкая, но должна быть высокой. Проблема описана тут: usher2.club
Шаблоны будут позже. Один проект размещен с высокой степенью регулирующего воздействия, но с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

schors

Все наверное читали в СМИ о том, что РСПП раскритиковал закон об «устойчивом Рунете». Раскритиковал в достаточно резких тонах с ужастиками. Но вы ещё не видели, что пишут операторы связи. Спасибо t.me за наводку и отслеживание.

✌️Итак, regulation.gov.ru «Об утверждении Порядка контроля за выполнением лицами, участвующими в централизованном управлении сетью связи общего пользования, обязанностей по размещению на территории Российской Федерации средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования». Смотрим в «Ваши предложения». Я просто буду цитировать без Божьей Искры и редакторских правок «Вымпелком», «МТС»…

«...в иных проектах нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого 90-ФЗ и размещенных с такими же нарушениями сроков на общественное и публичное обсуждение...»

«..что указывает на отсутствие системного подхода в разработке нормативных актов и представления о содержании регуляторных процессов, заложенных в 90-ФЗ...»

«...проект Порядка не содержит надлежащей регламентации собственно порядка контроля, и представляет собой яркий образец сборника коррупциогенных норм...»

«...в пункте 1.4 проблемой названо выявление угроз, а так как проблема совпадает с целью (пункт 1.6), то получается, что проект направлен на усиление проблемы, а не на решение...»

«...содержит заведомо невыполнимые требования в отношении отдельных категорий лиц, а также положения, которые противоречат здравому смыслу...»

«...Указанную коллизию можно устранить только внесением изменений в 90-ФЗ...»

«...в иных проектах нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого 90-ФЗ и размещенных с такими же нарушениями сроков на общественное и публичное обсуждение...»

«...подобные требования потребуют огромных расходов субъектов контроля на идентификацию и определение положения более 10 миллиардов средств связи, используемых на планете, и приведут к установлению заведомо невыполнимых требований к субъектам предпринимательской деятельности...»

«... что указывает на отсутствие системного подхода в разработке нормативных актов и представления о содержании регуляторных процессов, заложенных в 90-ФЗ...»

«…огромное количество коррупциогенных факторов, логических и правовых коллизий, содержащихся в 90-ФЗ, делают невозможным для сторонних участников выявление какой-либо логики в происходящем процессе...»

«...в настоящее время число актов, «необходимых» для реализации 90-ФЗ превышает 30, что еще раз указывает на отсутствие смыслового содержания в указанном законе...»

«...Порядок не содержит процедуры проведения контроля, но зато содержит существенное число коррупциогенных норм, логические и синтаксические ошибки...»

«...доработке проекта должно предшествовать внесение необходимых изменений в дефектный Федеральный закон от 01 мая 2019 г. № 90-ФЗ...»

👏 ВОТ ЭТО Я ПОНИМАЮ — ФАБЕРЖЭ!

schors

#орв Минцифра ответила по требованиям к серверам DNS всем участникам публичного обсуждения («Ваши предложения» — показывается и не зарегистрированным):
regulation.gov.ru
Тем, кто интересуется, рекомендую почитать полностью вопросы и ответы.

👏 Любимое место. Нам отвечают: «Более конкретны требования к АПК будут определены в соответствующих правилах применения». Напомню, полное название документа: «Об утверждении требований к функционированию технических и программных средств (в том числе средств связи), используемых в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сетевых адресов, соответствующих доменным именам». Это что, шутка такая?

❗️ Забавно, но в отношении этого проекта акта Минэком было направлено письмо в Минцифру о необходимости проведения процедуры оценки регулирующего воздействия с учетом высокой степени регулирующего воздействия. Судя по всему, в Минцифре принято решение проигнорировать это. И так сойдет! Мне интересно, а для кого эти процедуры, если их можно соблюдать, или не соблюдать по своему разумению?

schors

Роскомнадзор объяснил свои противозаконные вопросы к операторам связи заботой об устойчивости и безопасности Рунета:
rkn.gov.ru

👉 Любой орган государственной власти в России может действовать только в рамках своих полномочий вне зависимости от благих намерений. Для Роскомнадзора это «Положение о Роскомнадзоре». Поправки к этому положению не могут противоречить законодательству и находятся на стадии процедуры размещения: regulation.gov.ru Или уже пора расстаться с мифом о том, что у нас есть какие-то законы? Роскомнадзор не хочет это прокомментировать?

👉 Роскомнадзор и Минцифра оказались в ловушке закона, который они так активно поддерживали и проталкивали. Закон не предусматривает конкретных этапов реализации своих положений. В итоге Роскомнадзору для нормативки нужны сведения, которые он может получить только уже после того, как отчитается о создании нормативки.

👎 До факта внедрения централизованного управления сетью эти сведения никак не помогут обеспечению ни безопасности, ни целостности, ни устойчивости. А факт внедрения возможен только после 01 ноября 2019 года. Роскомнадзор откровенно лукавит.

👎 Не ясно, как сочетается такая трогательная забота о безопасности и устойчивости с разработкой подзаконных актов без процедуры оценки регулирующего воздействия или с занижением степени регулирующего воздействия? Это большая честь — разрабатывать норматив с высокой степенью регулирующего воздействия. Это повышает планку требований к разработке норматива. Но сложилось впечатление, что и Роскомнадзор, и Минцифра восприняли это как наказание: usher2.club Как же так?

P.S. Картинка не фейк, это часть присланной анкеты по требованиям. «Устройство на палочке» — это «router-on-a-stick» или «one-armed-router», маршрутизатор, имеющий только одно вышестоящее соединение. Да-да, «кубик в кубике» и «а также линия».

schors

❗️ Шаблон ответа Роскомнадзору на просьбу о точках обмена трафиком и схемы подключения ТСПУ. Это шаблон для Питера. В других — правим шапку, первый абзац и подпись.

usher2.club

Скажи Роскомнадзору: «Не сегодня»

schors

⚡️ Территориальные управления Роскомнадзора сегодня начали рассылать провайдерам по поручению ЦА Роскомнадзора с целью реализации положений закона от 01.05.2019 № 90-ФЗ «об устойчивом Рунете» просьбу предоставить информацию по точкам обмена трафиком на сетях. У меня есть подписанные письма по Томску, по Санкт-Петербургу, по Москве.

☝️ Однако, закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 «об устойчивом Рунете» вступает в силу с 01.11.2019 г, за исключением подпункта «б» пункта 3 статьи 2 этого закона. Подпункт «б» пункта 3 статьи 2 вступает в силу с 01.01.2021 года. Положения подпункта 3 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» в части использования национальной системы доменных имен применяются с 01.01.2021 года.

☝️ Более того, закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 говорит о порядке предоставления таких сведений и учета. Соответствующие нормативы пока находятся в разработке. Некоторые проекты нормативов есть на портале проектов актов, некоторым уже сказали «не сегодня» по процедурным соображениям: usher2.club . В итоге, порядок, в соответствии с которым надо предоставить сведения, отсутствует.

🔥 Роскомнадзор побежал вперед паровоза. С мест сообщают, что звонили исполнителям, те безапелляционно настаивают на ответе «по-братски».

👀 Отдельно хочу отметить, что в письмо без комментариев как бы невзначай затесалась анкетка «Опросный лист для формирования эскизной схемы организации связи на УС». К ней есть те же вопросы, что и к сведениям о точках обмена трафиком.

👉 Чтобы два раза не вставать, ТСПУ — это «Технические Средства Противодействия Угрозам». Это те самые чудодейственные машины, которые будут управлять маршрутами и одновременно защищать вас от угроз юморески про взятки и этнографической книжки. АСБИ — я не знаю что такое.

⚔️ ПРОВАЙДЕРЫ, вы же помните, что Роскомнадзор недавно разъяснил, как правильно писать о недовольстве — что надо писать вместе, что раздельно. Рекомендую. Чуть позже я в Telegram кину шаблон ответа в деловом стиле.

schors

Региональный Роскомнадзор на Урале разъяснил журналистам, как правильно «запикивать» мат. Типа «п...ец» можно, а «пиз...ец» нельзя. Странно, что на американский флаг так не взъелись, хотя это смешнее. И тут неожиданно Роскомнадзор делает гениальный твит, в котором используется «запиканный» мат:
twitter.com

Что я тут скажу. Нет никакой разницы между «п...ц» и «пиз..ец». Зато есть разница между цитированием обсценной лексики и употреблением. И использование этой самой обсценной лексики от надзорного органа, который надзирает за тем, чтобы её не использовали называется вполне определенным словом. ХАНЖЕСТВО.

Не кори тех, кто пьян, уходя с кутежа,
Не живи лицемерьем, неправде служа.
Ты не пьешь, но гордиться тебе не пристало:
Твой порок хуже пьянства, презренный ханжа.
(грех не новый, почти тысяча лет стихам)

schors

⚡️ Роскомнадзор тут пишет, что направил требования об удалении объявлений в отношении 32 страниц сайта eBay, где продают награды Великой Отечественной войны:
rkn.gov.ru

👉 Роскомнадзор описывает основание: «Согласно закону «Об информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность».

☝️ Это неправда. Федеральный закон №149-ФЗ от 27.07.2006 в статье 10 пункт 6 пишет: «Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».

‼️ Это традиционная подмена понятий судом. Скорее всего, в решении суда формулировка: «Данные сайты содержат информацию о ...
....
Согласно п. 6 ст. 10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в сети Интернет запрещается распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность».
А почему так происходит? Потому что прокурорам не хочется работать. Это же ловить кого-то надо. А тут запретил и всё. И смотрите — к памятной дате. Совпадение? А причем тут прокуроры? Ну вот такой у нас суд.

Это моя любимая тема про блокировки и правоприменительную практику.

schors

⚡️ Пару часов назад мне пришло письмо из Министерства экономического развития России. Они ответили на 8 моих обращений о нарушении процедуры оценки регулирующего воздействия проектами нормативных актов по «устойчивому Рунету». По результатам анализа карточек проектов актов на портале в Минкомсвязь России направлены письма Минэкономразвития России о необходимости проведения ОРВ указанных проектов актов с учетом высокой степени регулирующего воздействия, а также о необходимости подготовки и размещения на портале сводного отчета согласно Правилам ОРВ.

☝️ Что это означает? Это означает, что должны быть продлены сроки общественного обсуждения по этим проектам. Минцифры должно переписать сводные отчеты к проектам актов с учетом повышенной планки. На каждый проект разработчик должен объяснить, как компенсировать бизнесу возросшие расходы, если они будут. И посчитать расходы, естественно. И после этого все процедуры строже.

✅ Проекты актов по которым направлены письма:
— Порядок централизованного управления сетью regulation.gov.ru
— Положения о проведении учений regulation.gov.ru
— Порядок ведения реестра точек обмена трафиком regulation.gov.ru
— Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами regulation.gov.ru
— Требования к системе управления сетями regulation.gov.ru
— Требования к точкам обмена трафиком regulation.gov.ru
— Требования к оборудованию стыка операторов regulation.gov.ru
— Требования к оборудованию и программам DNS regulation.gov.ru

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики:
usher2.club

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть