← All posts tagged regulation

Я писал о законопроекте Минцифры t.me и призывал всех участвовать в общественном обсуждении. По результатам, я написал с пяток писем в разные инстанции. Процедура оценки регулирующего воздействия завершена и Минэк сделал заключение. Не то чтобы я ожидал чуда, но всё же. Положим в копилку ещё одного формально пропихнутого проекта.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Позавчера Минкульт опубликовал текст законопроекта с поправками к статье 15.2 закона "Об информации.." regulation.gov.ru Собственно, это та самая статья, по которой мог быть заблокирован Яндекс неделю назад.

Как сейчас работает статья 15.2
Есть судебный акт по объектам правообладания (судебный акт в данном случае — ограничительные меры или решение суда). Роскомнадзор с владельцем сайта или хостером обсуждают вопрос блокировки в течение шести (максимум) рабочих дней после получения судебного акта Роскомнадзором. Если хостер или владелец ресурса ничего не удалили — блокировка в течение суток.

Что хотят сделать
Есть судебный акт по объектам правообладания. После получения у Роскомнадзора сутки до блокировки. Т.е. это будет покруче стандартной 15.1, где каждому даётся по суткам на принятие решений.

Изюминка на торт
В Минкульте ребята опытные. Они заодно в этот же день ещё один проект опубликовали regulation.gov.ru Там тоже самое, что и в описанном, но сильно более простыми словами. Засев — что-нибудь да взойдет.

Немного о Правительстве
Вице-премьер Максим Акимов не в курсе о Минкульте rbc.ru Ну ок, теперь в курсе :-)

Что можно и нужно сделать. Зарегистрироваться на сайте regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему. Напоминаю:
— не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
— нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
— орган исполнительной власти (Минкульт в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
— пишите в любом случае, кроме Минкульта это будут читать в Роскомнадзоре, Минцифре, в Минэке при процедуре Оценки Регулирующего Воздействия, и в Минюсте перед регистрацией;
— посмотрите на мои публикации за последнюю неделю-две.
Срок до 08 октября 2018 года

И немного о статистике. 60 участников обсуждения законопроекта Минцифры это хорошо, но крайне мало. Я призываю всех потратить на это время, подготовиться и проявить свою позицию. И конечно же попросить своих друзей. Также, я призываю участвовать в нормативной работе ассоциации.

А вот если бы ещё 3-4 хотя бы какие-нибудь интернет-ассоциации (да хоть и телекомовские) так делали, было бы сильно эффективнее. Причем, можно писать и объединенные позиции.

А вот если бы ещё 3-4 хотя бы какие-нибудь интернет-ассоциации (да хоть и телекомовские) так делали, было бы сильно эффективнее. Причем, можно писать и объединенные позиции.

Я писал о проекте нормативного правового акта Минцифры t.me и рекомендовал поучаствовать в обсуждении. Ответи Минцифры на ваши предложения можно прочесть тут regulation.gov.ru в разделе "Ваши предложения". Не расстраивайтесь, я уже говорил, что ваши предложения нужны, чтобы их прочитали не разработчики проекта, а все остальные заинтересованные стороны. И они прочитают. Спасибо всем, кто отозвался. И всем, кто отзовётся в будущем.

3 сентября 2018 года во исполнение поручений Президента и Правительства России (кстати, поручения "об усилении дремучего охранительства" мне найти не удалось, возможно ещё не опубликовали просто) Министерство Юстиции России опубликовало проект законопроекта о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц) за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью).

Что в законопроекте. Приведу полный текст.
"Проект федерального закона направлен на установление уголовной ответственности (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц) за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью."

Тут надо уточнить, что у нас нет такого отдельного вида противоправной информации, как "информации, склоняющая или иным способом побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью". И уголовная статья говорит только об интернете. Т.е. в газете и телевизоре можно, а в интернете нельзя.

Практика
Не надо думать, что все разумные и дела будут возбуждаться только по реальным поводам. Дело может быть возбуждено просто за описание химического опыта на уроке, или за описание вахты в море на паруснике в клубе юных моряков, или за рассказ о детской железной дороге (это всё объекты повышенной опасности, как ни странно). Практика показыват, что ради отчетности по показателям эффективности, будут браться исключительно формальные признаки. И даже общественный резонанс не очень сильно влияет на ситуацию.

И отдельное внимание обращаю на "в том числе в отношении несовершеннолетних лиц". Министерство юстиции на серьёзных щах предлагает борьбу с детьми под прикрытием защиты детей. Давайте на секунду попробуем отложить свои галстуки, формализм и канцелярит. Положа руку на сердце, никто их вас в детстве не курил тайком в подъезде, не подначивал друга сходить на железную дорогу собрать что-то там, не клал монетки под трамвай, не ставил химических опытов, не гулял по крышам, не рассказывал потом восхищенно об этом на переменках? Опасно ли это? Плохо ли это? Конечно да. И опасно, и плохо. Ощущаете вы себя малолетними уголовниками? А вы уверены, что Ваш ребенок ещё не процитировал на своей странице Вконтакте отрывок из "Пятнадцатилетнего капитана" с детальным описанием управления парусником без страховки? А, Вы уверены, что у Вашего ребенка нет страницы Вконтакте?

Что можно сделать? Зарегистрироваться на сайте regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему. Напоминаю:
— не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
— нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
— орган исполнительной власти (Минюст в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
— пишите в любом случае, кроме Минюста это будут читать и другие органы.
Срок — до 17 сентября 2018 года

Источник: t.me

Ого, экспертный совет при Правительстве раскритиковал проект приказа Минсвязи о требованиях к оборудованию для исполнения «закона Яровой» для ОРИ (это например Вконтакте, Яндекс, и ещё непойми кто). И это на сайте Правительства и повесили. open.gov.ru <open.gov.ru>