← All posts tagged doc

schors
Телеком-ревью отыскал анонс онлайн-интервью с заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексеем Волиным.
t.me

Вторник, 2 июня, 16ч (мск)
youtu.be

☝️Готовьте и задавайте свои вопросы.

🔥 Вот интересные факты от Телеком-ревью

👉 Закон о «суверенном рунете» не повлияет на работу мессенджера Telegram, заявил (https://www.kommersant.ru/gallery/4154182) журналистам замглавы Минкомсвязи Алексей Волин.
👉 Минкомсвязь не видит необходимости в сохранении цифровых пропусков после окончания пандемии, заявил (https://tass.ru/obschestvo/8294013) Волин.
👉 Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин отметил (https://tass.ru/ekonomika/7642763), что блокировки можно обойти, а штраф придется заплатить.
👉 Волин не исключил возможность (https://tass.ru/obschestvo/7616981) включения СМИ в список интернет-ресурсов с бесплатным доступом.
👉 Минкомсвязь не поддерживает законопроект о блокировке пользователей мессенджеров и e-mail, заявил (https://tass.ru/obschestvo/7092834) Волин.
👉 Минкомсвязь приветствует создание реестра распространителей фейков, отметил (https://tass.ru/obschestvo/7083857) Волин.

🔥 А вот немного от меня

👉 «Блокировка контента в интернете все больше доказывает свою неэффективность, заявил РИА Новости замглавы министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин»: ria.ru

👉 Волин подписал от Минсвязи непродуманный пустой приказ Роскомнадзора «О методах и способах ограничения доступа», который они потом протаскивали через процедуру ОРВ, получили отрицательное положительное Заключение (ага), протащили и... и в итоге он вступил в силу и лег на полку:
cnews.ru
habr.com
Действующий на данный момент и не исполняющийся Приказ Роскомнадзора от 12 декабря 2017 года. Подписан в Минюсте 15 марта 2018 года: usher2.club

👉 План учений по «устойчивому Рунету» на 2020 год digital.gov.ru
Подписан ВРИО Волиным датой 12 декабря 2019 года (причем, остальные документы этой даты подписаны самим министром цифры Носковым) и опубликован не ранее 09 января 2020 года на сайте Минцифры. Обе даты позже установленного законом срока — 01 декабря. Кстати, документ до сих пор не найден мною на сайте Роскомнадзора, как того требует федеральный закон. Что ставит под сомнение его юридическую силу

☝️ Алексей Волин — это «тяжелая артиллерия». Подписать неудобное что-то задним числом. Высказаться на нашумевшую тему. Это же СМИ, никто за фейки не накажет...
schors
uhser2 Купила компания Мерседес завод АвтоВАЗ. Перенастроили производство, запускают конвейер. . . На выходе — Жигули! Демонтируют оборудование, пригнали новое из Германии, установили, наладили, запускают... снова — Жигули! Увольняют весь персонал завода, привозят работников из Германии, налаживают, проверяют, запускают. На выходе вновь — Жигули!
Холм около завода. На траве сидят бывшие главный инженер и директор завода. Инженер директору:
— А я тебе говорил — место проклятое! А ты все «руки кривые, руки кривые»...

💥 Роскомнадзор начал рассылать операторам связи (пока только им) требования по приказам №№221, 222 и 223 по «устойчивому Рунету». Это приказы о предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем об номера автономных систем, IP-адресах, схемах сети, маршрутизации, каналах через границу, целях использования этих каналов. Вся информация должна была быть собрана к 22 мая 2020 (начиная с 01 ноября 2019). Но готовить что-то Роскомнадзор начал, судя по всему, только в марте-мае 2020 года. Вот эти приказы с историей разработки:
usher2.club
usher2.club
usher2.club

👻 Я надеялся, что с приходом Липова на должность руководителя Роскомнадзора будет не так кошмарно. Всё-таки наш человек. Но нет — «место проклятое». Ведомство начало скрупулезно до запятой действительно реализовывать всё это. Но без сомнения с поправкой «друзьям — всё, чужим — по закону» (что мы прямо сейчас и увидим). Перефразирую сам себя. Липов серьёзнее и продвинутее Жарова, поэтому неприятности и лулзы будут масштабнее.

‼️ Из трех нормативных равнозначных вариантов предоставления информации Роскомнадзор реализовал только через файлы XML. Формы на сайте и автоматизация пока не реализованы
👉 Слать надо всё сюда service.rkn.gov.ru
👽 Все данные имеют параметр обязательности. Он троичный. 1, 0 и ничего. Это такая особенность многих органов власти обязательно иметь пустые ячейки «как-нибудь». Я вижу таблицу, хочу её не заполнять, и не устоять
😱 Структура данных XML создана по пунктам приказа. Так прямо в инструкции и написано
😱 В 2020 году я увидел BOM в файле XML
😱 Язык инструкций кошмарен. Но зато обложечка, да
😂 Вкратце, несуществующая проблема решена сложным и запутанным способом

☝️ Из интересного, что уже заметил:

🔸 Впрямую однозначно прописано требование (да, в инструкцию :) доступа к SNMP средств связи
🔸 Прямого указания нет, но «сведения о характеристиках трафика» это откровенный netflow, причем необходимо написать куда он отправляется (не понял зачем, там есть варианты интерпретации)

👉 Руководства по заполнению:
usher2.club
usher2.club
usher2.club

👉 Примеры XML для тестов (как примеры заполнения они не подходят):
usher2.club
usher2.club
usher2.club
usher2.club

👉 Схемы XML:
usher2.club
usher2.club
usher2.club
ℹ️ На Linux сгенерированный XML можно проверить как-то так:
`xmllint --schema SSOP_ACT221_1.00.xsd Tester_ACT221_1_20200421_1_1.xml`

schors
usher2 Прекрасно. Документ найден. Напомню, что На территории Москвы планируется провести эксперимент по созданию, активации и применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор». До 1 декабря 2020 года нужно создать мобильное приложение, сформировать его инфраструктуру. «Мобильный идентификатор» будет использован взамен основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, при предоставлении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг:
regulation.gov.ru

❌ Но проект был удален. Судя по тому, что пишет издание D-Russia — в том числе из-за того, что в документе были оставлены комментарии разработчиков:
t.me

Но в интернете ничего нельзя спрятать. Всё, если документ утек, он утек:
usher2.club

✅ Все документы надо так публиковать. С комментариями разработчиков. Сразу видно — работа кипит. Некоторые вопросы и вообще сами с собой исчезают
✅ Видно, кто разрабатывает. Это круто. Где-то я уже слышал про НИИ «Восход»
‼️ Надо запретить кнопку «Удалить» на портале проектов нормативных актов

🌸🌸🌸 Если что, я сторонник принуждения к посадке цветов, открытости и прозрачности. Мне можно подкидывать документы, которые не хотят быть публичными. В рамках соблюдения уголовного законодательства, конечно
schors
usher2 А история с «бесплатным интернетом» развивается. На прошлой неделе к реализации приказа Минцифры о эксперименте по «бесплатному интернету» digital.gov.ru подключился Роскомнадзор и Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования. ЦМУ ССОП — начинайте запоминать эти буквы, они доставят нам ещё много неприятностей и лулзов. Ребята более серьёзные и продвинутые, чем сюзерен — Роскомнадзор, поэтому неприятности и лулзы будут масштабнее. Они реализовали на своём портале сбор информации об используемых «значимыми ресурсами» IP-адресах.

Ресурсы из списка Минцифры получили письма от Роскомнадзора с предложением сообщить об используемых IP-адресах. Получить доступ можно подав сведения по прилагаемой форме в Роскомнадзор на специальный адрес (форма там простая — контакт просят и всё)


«В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. No Пр-113 гражданам Российской Федерации должен быть обеспечен бесплатный доступ к отечественным социально значимым интернет-ресурсам (далее – СЗР). Приказом Минкомсвязи России от 31 марта 2020 г. No 148 (далее – приказ) принадлежащий вам интернет-ресурс включен в перечень СЗР (https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/).

Приказом определено провести эксперимент об оказании гражданам на безвозмездной основе доступа к СЗР.

Для организации проведения эксперимента Роскомнадзорам для владельцев СЗР организована возможность предоставления данных об IP-адресах, на которых размещены СЗР, через личный кабинет на портале заявителя Роскомнадзора (https://service.rkn.gov.ru/monitoring/datacollection).

Доступ владельцам или ответственным представителям СЗР к личному кабинету обеспечивается через Единую систему идентификации и аутентификации.»
schors
вещества телеграмживи usher2 Я уже писал, что в конце апреля депутаты Госдумы предложили законопроект «Если нельзя, но очень хочется, то можно»:
kommersant.ru
Там предлагается исключение блокировки мессенджера для случаев, когда это «официальные сервисы для государственных органов по распространению информации о текущей ситуации в период введенного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»

⚡️ Сегодня из каждого утюга новость, что Минцифра не поддержала этот законопроект: kommersant.ru

👍 Минцифра могут быть конченными злодеями и негодяями. Но капля самоуважения у них внезапно осталась. Быть «немножко беременными» они не хотят. Во всяком случае не так публично и официально

schors
usher2 regulation Давайте попробуем поработать с проектом Указа Президента по импортозамещению программного обеспечения и оборудования объектов КИИ:
regulation.gov.ru

➡️ Проект размещен с нарушениями процедуры размещения
➡️ Проект нарушает федеральное законодательство о КИИ

‼️ Учтите, что Минцифра не ФСТЭК. Минцифра крайне не любит двустороннее общение во время публичного обсуждения проектов актов. Минцифра в большинстве случаев пытается отстаивать тот документ, который они разместили, допуская только минимальные правки. Минцифра не отвечает за КИИ, но отвечает за импортозамещение программ и оборудования. Минцифра будет отстаивать именно свой интерес в этом проекте.

☝️ Я не могу всесторонне оценить содержимое НПА. Я стараюсь сторониться «Вселенной КИИ». Мой вопрос в открытости, прозрачности, обратной связи и ответственности

🗡 Я подготовил шаблон с жалобой в Минэк на нарушение процедуры размещения:
Для юрлиц: usher2.club
Для физлиц: usher2.club

👉 На портале проектов нормативки regulation.gov.ru у каждого проекта нормативки есть кнопка «Народный контроль» куда можно пожаловаться на процедуру размещения. Можно отправить на email: mineconom@economy.gov.ru (они регистрируют такие обращения наравне с бумажными)

👉 Попробуйте самостоятельно сформулировать несоответствие проекта Указа статье 6 закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ. Покажите это юристу. Отправьте в раздел «Ваши предложения» проекта Указа на портале.

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Пьёшь чай? Заполни шаблон и отправь
✅ Сел смотреть сериал? Заполни шаблон и отправь
✅ Посмотрел сериал? Заполни шаблон и отправь
✅ Отзыв сам себя не напишет
⚔️ Fight the Good Fight

ВАЖНО

☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма
schors
usher2 regulation ОРВ ☝️ Есть такой федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ (далее — КИИ). К объектам КИИ могут быть отнесены информационные системы и сети, а также автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики и банковской, оборонной, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Объекты КИИ и сети связи, используемые для организации взаимодействия между ними, составляют понятие критической информационной инфраструктуры. Это «вселенная» со своей иерархией нормативов. Обычно я туда не лезу. Но не сегодня

💥 21 мая 2020 года в 20:46 (характерно) по Москве Минцифра разместила проект Указа Президента: regulation.gov.ru
Ссылаясь на положения Указа Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 kremlin.ru в качестве дополнительных документов представлены Постановление Правительства, Требования и Порядок (ещё не существующие). Постановление раскрывает кто что делает и контролирует, вводя новых игроков. Требования говорят о преимущественном использовании на объектах КИИ отечественного программного обеспечения и оборудования. А Порядок определяет порядок перехода на него. Сам Указ наделяет Правительство РФ полномочиями утвердить указанные требования и порядок, а объектам КИИ исполнить его до 01 января 2021 года (⚡️⚡️⚡️ та-да!!!)

🔥🔥🔥 Что не так с этим проектом? (всё)

☝️ Закон о КИИ строг и четко описывает полномочия. «Статья 6. Полномочия Президента РФ и органов государственной власти РФ в области обеспечения безопасности КИИ»:
consultant.ru
Президент РФ не может просто так взять и уполномочить кого бы то ни было во вселенной КИИ. Как и Правительство. Для этого надо изменять федеральный закон

😱 Указ подготовлен во исполнение поручения Президента РФ ‎от 2 июля 2019 г. № Пр-1180 п.1 д)-2 в целях обеспечения технологической независимости КИИ:
kremlin.ru
Срок исполнения 01 октября 2019 года. Ответственный Медведев Д.А. Для справки — большое количество Поручений Президента РФ никем не исполняется. Ни в срок, никак

❌ Это гриппом болеть можно вместе, а сходить с ума и размещать проекты нормативов — нет. Так что дополнительные документы не в счет. В итоге всё это вместе противоречит положениям Указа от 2 мая 1996 г. № 638

‼️ Как и все проекты нормативов в области экономической деятельности, этот проект (каждый акт по отдельности) должен проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. Со сводным отчетом, аналитикой, подбором степени регулирующего воздействия, соответствующим сроком публичного обсуждения

🚀 «Что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Получается, что проект норматива делает регуляторный маневр в тени Юпитера и уносится мимо процедуры оценки регулирующего воздействия в бескрайние просторы правового хаоса, унося под шумок с собой все дополнительные проекты нормативов

🍸🍸🍸 Возможно это дембельский аккорд замминистра Алексея Соколова, по слухам покидающего министерство цифры. Подписал неудобное и исчез. Именно он значится в паспорте проекта руководителем

schors
usher2 regulation 24.01.2020 Президент РФ перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 года:
kremlin.ru
Там есть такой пункт Пр-113, п.1 л)

«л) обеспечить оказание гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации для использования отечественных социально значимых интернет-сервисов, определив по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации перечень таких сервисов и порядок оказания названных услуг.
Доклад – до 1 июня 2020 г., далее – один раз в полгода;»

👉 Минцифра бурно отработала это поручение:
▪️ Проект Минцифры изменений в закон без ОРВ: regulation.gov.ru
▪️ Приказ Минцифры о эксперименте, слабо связанный по смыслу с предыдущим документом: digital.gov.ru
▪️ Ещё один проект Минцифры изменений в закон, такой же как и первый, только уже с ОРВ: regulation.gov.ru
▪️ И в «регуляторной гильотине» про это отметили: regulation.gov.ru

💥 Так вот последний проект согласно заключению эксперта (https://to36.minjust.ru/sites/default/files/efremov_aa_ake_zakl_mincifra_proektfz_svyaz_99779.pdf) из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины». 7 мая 2020 г. на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций ФОИВ при Правительственной комиссии по проведению административной реформы не был поддержан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2020/05/protokol-13-s-prilozheniem.pdf), рабочей группе по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере связи и информационных технологий совместно с Минкомсвязи было поручено проработать предложения по исключению избыточных обязательных требований в данной сфере
t.me
t.me

☝️ Как-то всё очень сложно для Минцифры с этим «халявным интернетом». Основное, конечно, это отсутствие понятной цели регулирования (назовём это так)

‼️ Отдельно желаю высказать некоторые мысли по регуляторике 2020

♦️ Хотелось бы не считать днем публичного обсуждения тот день, когда размещается проект. Никакого вреда в моём предложении нет. Дополнительное время позволит чуточку внимательнее и всестороннее рассматривать проекты актов. Кроме того, это позволит более ответственно относиться к размещению проекта акта. Не будет этих «кубик в кубе». А также линия
♦️ Совсем фантастика, но хотелось бы видеть протоколы согласований актов, трек отправки документов в Минюст, ответы Минюста. Нет ни одной причины так не делать
♦️ Хотелось бы избегать одного и того же проекта отдельными размещениями. Например, 100268 и 101646 это один проект, размещенный по разным процедурам. Очень сложно отслеживать историю. И вот сейчас — какой из проектов «настоящий»?
♦️ Разработчики (разных ФОИВ) после процедуры обсуждения обычно «открывают» для просмотра замечания только автора. И если нет «сводного отчета» публично не увидеть результаты обсуждения. Однако, ознакомиться со сторонним мнением полезно всем участникам обсуждения. Нет ни одной причины изымать замечания и ответы разработчиков из публичного доступа
schors
вещества телеграмживи «Если нельзя, но очень хочется, то можно»
kommersant.ru

Там предлагается исключение блокировки мессенджера для случаев, когда это «официальные сервисы для государственных органов по распространению информации о текущей ситуации в период введенного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»

Я давно так не смеялся (документ видел)
schors
usher2 ⚡️⚡️⚡️ Сегодня Премьер-министр России освободил Панкова А.А. от должности заместителя руководителя Роскомнадзора. Тот самый, который «Кулин проявляет праздный и нездоровый интерес к деятельности операторов связи» t.me
publication.pravo.gov.ru
Теперь «смерть» графика стала яснее, некому отвечать за блокировочки

⚡️⚡️⚡️ А неделю назад должность заместителя руководителя Роскомнадзора покинула Приезжева А.А. Защита персональных данных осталась без чуткого руководства:
publication.pravo.gov.ru

☝️ За какие-то две недели Роскомнадзор лишился трех «А.А.» и теперь его структура выглядит вот так:
rkn.gov.ru
schors
usher2 😎 «Ъ» оказался более внимательным, чем я. Вчера я допустил неточность. В экспериментальном приказе про «бесплатный интернет» Минцифра требует и от ресурсов из перечня обратной связи. Предполагается, что ресурсы из перечня в течение месяца сделают специальные версии своих сайтов, где нет потокового видео (п. 3.7 и п. 4.2 Приказа):
kommersant.ru

🤷‍😐 Т.е. про трафик всё-таки подумали. Но это всё усложняет. Ни проекта процедур взаимодействия, ни конкретных требований, вообще никакого намека. Неясно как к этому относиться
schors
usher2 Помните, у меня есть бот проверки ресурса на блокировку t.me
Исходный код составляющих сервисов всегда был открыт и здорово дополнен сообществом:
github.com
github.com

Сегодня между делом я не поленился и открыл код обслуживания этих сервисов (Docker, docker compose):
github.com
github.com

(рекламная пауза) Конкретно эти сервисы у меня размещены в Финляндии в Хельсинки у финского облачного провайдера: upcloud.com
schors
usher2 ‼️ Никогда Штирлиц не был так близко к провалу:
novayagazeta.ru

👉 Вчера был опубликован Приказ Минцифры России № 148 от 31 марта 2020г. : digital.gov.ru И приложением к нему — перечень сайтов для бесплатного доступа

🙈🙈🙈 В категории «Наука» под №262 оказался портал nauchniestati.ru, профиль которого – торговля фальшивыми диссертациями, а также дипломными и другими научными работами. Таким образом, во время карантина у пользователей рунета должна остаться возможность заказывать фальшивые диссертации и дипломы. Внимание на это обратил сооснователь «Диссернета» Андрей Заякин

☝️ Моя любимая тема — ответственность. Согласно нормативной правовой базе РФ, Министр цифры несет персональную ответственность за деятельность министерства. Хотелось бы узнать, кто-нибудь вообще понесет хоть какую-то ответственность? Серьёзно, это один из корней проблем деятельности ФОИВ
schors
вещества usher2 ⚡️⚡️⚡️ Сегодня опубликован Приказ Минкомсвязи России № 148 от 31 марта 2020г. :
digital.gov.ru
Приказ ссылается на п.1 «л» из Пр-113, но внутри уже и коронавирус, что Пр-612 п.3 «а». Смешались кони люди (c)

Но 02 апреля 2020 г. п.п. «д», п. 3 перечня поручений, утвержденного Президентом РФ 02 апреля 2020г. № Пр-612, доклад 10 апреля 2020г (что перечеркивает размещение на портале проектов актов): «при участии информационно-телекоммуникационных компаний предоставление гражданам бесплатного доступа к российским интернет-ресурсам, в том числе для получения государственных услуг, дистанционного обучения, дистанционного заказа лекарственных препаратов»:
kremlin.ru

Перечень особенных сайтов от 06 апреля 2020 года (приложение к Приказу №148):
digital.gov.ru

При этом существует проект норматива на портале проектов нормативов (по п.п. «л» п. 1 перечня поручений, утвержденного Президентом РФ 24 января 2020 г. № Пр-113):
regulation.gov.ru

🎭 Я начинаю подозревать биполярное расстройство в ведомстве. Содержимое законопроекта ортогонально содержимому приказа №148. Они живут своими собственными жизнями. В Минцифре сотрудники между собой вообще общаются?

➡️ Что в приказе Минцифры №148 от 31 марта 2020?

👉 Вкратце — если есть абонент с действующим договором и он не оплатил следующий период интернета, предлагается оставить ему сайты из перечня бесплатно
👉 Это не касается всех видом радиосвязи (мобильный интернет, спутник, WiFi)
👉 Это не касается бизнеса в целях использования интернета (лицом не вышли)
👉 Сроки эксперимента с 01 апреля по 01 июля

➡️ Что в перечне сайтов?

👉 Понятно, что госуслуги
👉 vk и одноклассники (привет, трафик)
👉 Набор из кучи коммерческих сайтов

👽 Сложилось впечатление, что бумагу со списоком пустили в Минцифре по кругу и они там её заполняли в в стиле письма из м/ф «Трое из Простоквашино»: «… то лапы ломит, то хвост отваливается. А на днях я линять начал...»

😱 Нет сайта премьер-министра premier.gov.ru , и нет сайтов региональных и местных властей. Но есть Госдума и Совфед
😱 Нет вспомогательных сайтов, используемых порталами, на которых, например, лежат картинки. Об этом вообще никто не подумал. Например, если строго соблюдать перечень, не откроется vk. Это офигенная проблема «белых списков»
🙈 Позиции списка 289 и 299 это sovsport.ru в разных формулировках
🙈 Позиция 391 — дан URL на страничку, но сайт только по HTTPS (URL не различить, можно открыть или закрыть только весь сайт)
❌ Позиция списка 115 — журнал «Самиздат» samlib.ru. Это номера записей 381, 2901, 2929, 2930, 3059 и 3060 (zhurnal.lib.ru — это тоже «Самиздат») из федерального списка экстремистских материалов:
minjust.ru

😂😂😂 ЧТО ЭТО? КТО ПИСАЛ ЭТИ ТЕКСТЫ?
schors
usher2 regulation Для ускорения принятия проектов нормативных правовых актов по решению Координационного совета или в рамках плана первоочередных действий по поддержке экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с эпидемией COVID-19 правительство упрощает порядок их подготовки, внеся изменения в Регламент Правительства. Вкратце — проекты, создаваемые по этим решениям, не будут ни обсуждаться, ни проходить оценку регулирующего воздействия:
publication.pravo.gov.ru

👎 Это очень большая проблема всей процедуры создания нормативов органами власти. Процедура размещения, антикоррупционной экспертизы, публичное обсуждение, консультации с экспертными сообществами, заключение ОРВ — всё это воспринимается органами исполнительной власти как НАКАЗАНИЕ. На самом деле это как раз возможность более внимательно отнестись к разработке как раз важных проектов, проконсультроваться с экспертами, разносторонне оценить воздействие. Но пока нет ответственности, не будет и понимания того, что это не наказание, а ВОЗМОЖНОСТЬ

☝️ В итоге, создаётся совершенно безумная ситуация. Проект приказа министерства стула и экрана про награды ветеранам боевых действий проходит обсуждение и экспертизу, а проекты, от которых зависит вся экономика и жизни людей, будут создаваться «тяп ляп в продакшн» (сленговое выражение из мира информационных технологий, описывающее примерно то, что в известном советском мультфильме «Вовка в тридевятом царстве» описывается фразой главного героя: «И так сойдет!!»)

⚡️⚡️⚡️ Нельзя ждать!!! Это срочно!!!

☝️☝️☝️ Это лозунги. Ни серьёзное выражение лица, ни униформа, ни произнесение проблемы с придыханием, ни маркировка ярлыком срочности и важности не сделают ни хорошее решение, ни быстрое решение, и вообще никак не помогают решению проблемы. Более того, наспех сляпанные нормативы только всё портят и потом требуют дополнительной трактовки, и зачастую разгребания последствий

💥💥💥 Быстро официально не сделать!!!

☝️ Сделать. Меньше волокиты, определить сроки, установить ответственность — и всё будет. Вон, на сайте regulation.gov.ru уже третий день сертификат поменять не могут. А там нет ни экспертизы, ни ОРВ, ни размещения. Дело на 30 минут любым специалистом. Стоимость от 0 до 100$. Проблема работы здесь заключается в отсутствии какой-либо работы. Надо просто от кресла оторваться

✅ Можно прямо с ситуации с сайтом regulation.gov.ru и начать — сделать сертификат, привлечь к ответственности безответственных руководителей
schors
usher2 regulation ОРВ Не в рамках определяемых законом «об устойчивом Рунете» нормативов, но для обеспечения этого закона, Минцифра утвердила «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений»:
publication.pravo.gov.ru

👉 Проект прошёл процедуру ОРВ летом 2019 года, получил положительное заключение ОРВ. Там даже какое-то количество предложений в обсуждениях, много учтено:
regulation.gov.ru

✌️ Там параметры задержки пакетов в сети, возможны ошибок. Непонятно, правда, для каких сетей. Пункт 3... Это параметры измерения NTP что ли? Это такой сервис времени. Не очень понятно, чем он так отличился в метрологии, что попал в этот бедный по объёму документ

😱 В первой таблице говорится об измерениях параметров сетей передачи данных. Напомню, документ прошёл два публичных обсуждения, процедуру подготовки заключения и сходил в Минюст (судя по всему, несколько раз).
PD — Pocket delay
PDV — Pocket delay variation
PL — Pocket loss
«пролюбил карманы вместе с содержимым, чо непонятно-то?» (c) эксперт(n)
«ну, они видимо пишут про пакеты но думают про карманы....» (c) эксперт(n+1)
schors
usher2 regulation В рамках «регуляторной гильотины» (так называют мероприятия, направленные на рефакторинг правовых норм, систематизацию и избавление от лишних и устаревших) Минцифра разместила проект изменений к закону «О Связи»:
regulation.gov.ru

☝️ В пояснительной записке сказано, что дополнения вносятся «в целях систематизации обязательных требований и исключения установления изъятий из гражданских прав на подзаконном уровне». Т.е. чтобы обеспечение прав граждан было вынесено на уровень закона, а не нормативов, которые можно тихонечко менять. Эта формулировка взята с документа, являющегося основанием для разработки поправок — из пункта 3 Плана мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации от 29.05.2019 № 4714п-П36:
consultant.ru

💀 План, правда, полностью провален. Естественно ответственные лица понесли ответственность, или не понесли...

🔥🔥🔥 Что же внутри? Поправки начинаются «оптимистично»... «Дополнить статьей 4.1 следующего содержания: Статья 4.1. Обязательные требования в сфере связи...» Например, для операторов связи прямо в закон перенесены все лицензионные условия. Требования, устанавливаемые законом «об устойчивом Рунете» тоже тут (для систематизации). Некоторые в расширительных формулировках: «...могут устанавливаться обязательные требования... предъявляемые к операторам связи... <и всем владельцам AS>.. к маршрутизации сообщений электросвязи...» (подвох в том, что любая маршрутизация, а не только во время угроз)

✌️ Интересное у Минцифры представление о правах граждан

‼️ Тихо добавлен пункт «требования ... к обеспечению бесплатного доступа к интернет-сервисам ..., определенных соответствующим реестром (перечнем)». Причем, это требование не только к операторам связи (не очень понятно, как это согласуется с областью действия закона)

⚔️ Проект можно и НУЖНО обсудить. Срок — до 24 марта 2020 года. Следует зарегистрироваться на сайте regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. Прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему

ℹ️ Напоминаю:
— не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
— нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
— орган исполнительной власти (Минцифра в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
— пишите в любом случае, кроме Минцифры это будут читать и другие органы.
schors
usher2 ⚡️⚡️⚡️ 11 марта 2020 года Правительство опубликовало Распоряжение о том, что теперь функцию и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в Координационном Центре Национального Домена RU/РФ исполняет Роскомнадзор. Замена Минцифры на Роскомнадзор является требованием закона «об устойчивом Рунете». Почему только сейчас — не знаю. Что-то делили, наверное:
publication.pravo.gov.ru

⁉️ Распоряжение содержит два пункта для служебного пользования. Интересно, что это? Настолько интересно, что пишите мне t.me
schors
usher2 ⚡️⚡️⚡️ Есть такой популярный облачный сервис — DigitalOcean. Для удобства в него входит дополнительная услуга DNS. Роскомнадзор только что заблокировал несколько NS-серверов DigitalOcean по «телеграмовскому резиновому» решению Генпрокуратуры

✅ ns2.digitalocean.com не заблокирован

🔥 но может быть ограничен по IP-адресу:
173.245.59.41
2400:cb00:2049:1::adf5:3b29
❌ /n_2129086 Генпрокуратура 27-31-2018/Ид2971-18 2018-04-16
• ст. 15.3 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/34547c9b6ddb60cebd0a67593943fd9ef64ebdd0/), мятеж и фейки
как ip 173.245.59.41

типы блокировки: ip: ❌
✅ Данные синхронизированы: 2020-03-02T18:45:00+03:00

❌ (ip) /n_2129086 Генпрокуратура 27-31-2018/Ид2971-18 2018-04-16
• ст. 15.3 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/34547c9b6ddb60cebd0a67593943fd9ef64ebdd0/), мятеж и фейки
внесено: 2020-03-02T15:33:26+03:00

IP: 198.41.222.173
IP: 173.245.58.51
IP: 173.245.59.41

✅ Данные синхронизированы: 2020-03-02T18:45:00+03:00
schors
usher2 💥 Не собирался развивать тему бесплатного интернета, но у Бога своё мнение на этот счет. Вчера я писал, что Минцифра публиковала шапкозакидательскую новость о том, что они собирались исполнить слова Президента уже к 1 марта. Но не исполнили. Судя по всему, всё намного запущеннее, они реально попытались это сделать. Оказывается, за развитием событий внимательно следил «Ъ»:
kommersant.ru

☝️ Поясню. Изначально было понятно, что так нельзя. Все нормативы органов власти должны проходить процедуру размещения. Кроме исключительных случаев — госбезопасность, гостайна, СРОЧНОЕ поручение Президента и, простите, Цифровая Экономика. Нормативы, затрагивающие отношения в области бизнеса должны ещё подвергаться оценке регулирующего воздействия с тремя степенями регулирующего воздействия. От этого зависит пакет сопроводительных документов и срок обсуждения. Новые обязанности — высокая степень, полное заполнение документов, размещение на 20 рабочих дней для обсуждения. А ещё и бюджет — согласование с Минфином. Даже в теории это не укладывалось в 1 месяц. А ещё мне кажется, что тут законопроект нужен. На всякий случай проверил сайт regulation.gov.ru

💥💥💥 По мнению портала regulation.gov.ru Министерство цифрового развития и Минкомсвязь — разные разработчики. Но это к слову

😱 Неприятно, конечно, что мой, судя по всему ошибочный, посыл про неумение работать с информацией обернулся постом про умышленный активный правовой нигилизм. Не знаю что на самом деле, но судя по тому, что пишут СМИ последние года два, у этого нигилизма даже есть конкретные имена. Это давний наш знакомый замминистра цифры генерал в отставке товарищ Олег Иванов (ему приписывают авторство «ковровых блокировок») и новый игрок — замминистра цифры, бывший сенатор, училка русского и магистр юриспруденции Людмила Бокова (с суверенным пониманием права)

Раз уж тема реально пошла и перестала быть смешным лозунгом, выскажу своё отношение и к сути вопроса
➡️ Я равнодушен к самой идее. Она вполне реализуема, безвредна и в каких-то случаях полезна. Цена преимуществ и цена затрат завышаются в разы всеми сторонами
➡️ Вы хорошо себе представляете популярную ситуацию когда у вас нет интернета, но есть мобильный и вам надо на сайт Госуслуг? Я представляю саму ситуацию, но моей фантазии не хватает, чтобы представить массовую ситуацию. Нет никаких документов и исследований на эту тему. Мне это видится чисто популистским лозунгом
➡️ Одна из опасностей кроется в нарушении так называемого сетевого нейтралитета. Это не опасно в нормальном климате (сферическом в вакууме). Но в ситуации, когда у нас госорганы позволяют себе на явные компьютерные инциденты давать оценку: «Это не задело системообразующие сайты», — я бы не стал усиливать эту неправовую позицию
➡️ Ещё одна опасность — «кумовство», будем называть вещи своими именами. Я уже слышал что-то про Вконтакте в списке социально значимых ресурсов, или вот по утверждению «Ъ» магистр юриспруденции Людмила Николаевна что-то говорила, не поверите — про Яндекс.Такси