← All posts tagged usher2

schors

Вечером 28 июня 2019 года изменил степень регулирующего воздействия двух проектов нормативов на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этих актов (до 11 июля 2019): usher2.club

➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком regulation.gov.ru
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу regulation.gov.ru

❗️ Однако, они размещены с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

schors

Добавил шаблоны ещё на три проекта. К сожалению с опозданием, но всё же. Нарушения процедуры размещения:
usher2.club

✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

⚔️ Fight the Good Fight
Обратите внимание, это работает!

schors

Вечером 26 июня 2019 года Роскомнадзор заново разместил пять проектов нормативов по «устойчивому Рунету», а на следующий день ещё три. Ранее эти проекты были размещены по процедуре раскрытия информации о подготовке актов, хотя должны были размещаться по процедуре оценки регулирующего воздействия. Это нарушение было устранено, мой список ПУСТ! usher2.club

❗️ Однако, 7 проектов из них размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия — степень указана как низкая, но должна быть высокой. Проблема описана тут: usher2.club
Шаблоны будут позже. Один проект размещен с высокой степенью регулирующего воздействия, но с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

schors

Все наверное читали в СМИ о том, что РСПП раскритиковал закон об «устойчивом Рунете». Раскритиковал в достаточно резких тонах с ужастиками. Но вы ещё не видели, что пишут операторы связи. Спасибо t.me за наводку и отслеживание.

✌️Итак, regulation.gov.ru «Об утверждении Порядка контроля за выполнением лицами, участвующими в централизованном управлении сетью связи общего пользования, обязанностей по размещению на территории Российской Федерации средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования». Смотрим в «Ваши предложения». Я просто буду цитировать без Божьей Искры и редакторских правок «Вымпелком», «МТС»…

«...в иных проектах нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого 90-ФЗ и размещенных с такими же нарушениями сроков на общественное и публичное обсуждение...»

«..что указывает на отсутствие системного подхода в разработке нормативных актов и представления о содержании регуляторных процессов, заложенных в 90-ФЗ...»

«...проект Порядка не содержит надлежащей регламентации собственно порядка контроля, и представляет собой яркий образец сборника коррупциогенных норм...»

«...в пункте 1.4 проблемой названо выявление угроз, а так как проблема совпадает с целью (пункт 1.6), то получается, что проект направлен на усиление проблемы, а не на решение...»

«...содержит заведомо невыполнимые требования в отношении отдельных категорий лиц, а также положения, которые противоречат здравому смыслу...»

«...Указанную коллизию можно устранить только внесением изменений в 90-ФЗ...»

«...в иных проектах нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого 90-ФЗ и размещенных с такими же нарушениями сроков на общественное и публичное обсуждение...»

«...подобные требования потребуют огромных расходов субъектов контроля на идентификацию и определение положения более 10 миллиардов средств связи, используемых на планете, и приведут к установлению заведомо невыполнимых требований к субъектам предпринимательской деятельности...»

«... что указывает на отсутствие системного подхода в разработке нормативных актов и представления о содержании регуляторных процессов, заложенных в 90-ФЗ...»

«…огромное количество коррупциогенных факторов, логических и правовых коллизий, содержащихся в 90-ФЗ, делают невозможным для сторонних участников выявление какой-либо логики в происходящем процессе...»

«...в настоящее время число актов, «необходимых» для реализации 90-ФЗ превышает 30, что еще раз указывает на отсутствие смыслового содержания в указанном законе...»

«...Порядок не содержит процедуры проведения контроля, но зато содержит существенное число коррупциогенных норм, логические и синтаксические ошибки...»

«...доработке проекта должно предшествовать внесение необходимых изменений в дефектный Федеральный закон от 01 мая 2019 г. № 90-ФЗ...»

👏 ВОТ ЭТО Я ПОНИМАЮ — ФАБЕРЖЭ!

schors

#орв Минцифра ответила по требованиям к серверам DNS всем участникам публичного обсуждения («Ваши предложения» — показывается и не зарегистрированным):
regulation.gov.ru
Тем, кто интересуется, рекомендую почитать полностью вопросы и ответы.

👏 Любимое место. Нам отвечают: «Более конкретны требования к АПК будут определены в соответствующих правилах применения». Напомню, полное название документа: «Об утверждении требований к функционированию технических и программных средств (в том числе средств связи), используемых в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сетевых адресов, соответствующих доменным именам». Это что, шутка такая?

❗️ Забавно, но в отношении этого проекта акта Минэком было направлено письмо в Минцифру о необходимости проведения процедуры оценки регулирующего воздействия с учетом высокой степени регулирующего воздействия. Судя по всему, в Минцифре принято решение проигнорировать это. И так сойдет! Мне интересно, а для кого эти процедуры, если их можно соблюдать, или не соблюдать по своему разумению?

schors

Роскомнадзор объяснил свои противозаконные вопросы к операторам связи заботой об устойчивости и безопасности Рунета:
rkn.gov.ru

👉 Любой орган государственной власти в России может действовать только в рамках своих полномочий вне зависимости от благих намерений. Для Роскомнадзора это «Положение о Роскомнадзоре». Поправки к этому положению не могут противоречить законодательству и находятся на стадии процедуры размещения: regulation.gov.ru Или уже пора расстаться с мифом о том, что у нас есть какие-то законы? Роскомнадзор не хочет это прокомментировать?

👉 Роскомнадзор и Минцифра оказались в ловушке закона, который они так активно поддерживали и проталкивали. Закон не предусматривает конкретных этапов реализации своих положений. В итоге Роскомнадзору для нормативки нужны сведения, которые он может получить только уже после того, как отчитается о создании нормативки.

👎 До факта внедрения централизованного управления сетью эти сведения никак не помогут обеспечению ни безопасности, ни целостности, ни устойчивости. А факт внедрения возможен только после 01 ноября 2019 года. Роскомнадзор откровенно лукавит.

👎 Не ясно, как сочетается такая трогательная забота о безопасности и устойчивости с разработкой подзаконных актов без процедуры оценки регулирующего воздействия или с занижением степени регулирующего воздействия? Это большая честь — разрабатывать норматив с высокой степенью регулирующего воздействия. Это повышает планку требований к разработке норматива. Но сложилось впечатление, что и Роскомнадзор, и Минцифра восприняли это как наказание: usher2.club Как же так?

P.S. Картинка не фейк, это часть присланной анкеты по требованиям. «Устройство на палочке» — это «router-on-a-stick» или «one-armed-router», маршрутизатор, имеющий только одно вышестоящее соединение. Да-да, «кубик в кубике» и «а также линия».

schors

❗️ Шаблон ответа Роскомнадзору на просьбу о точках обмена трафиком и схемы подключения ТСПУ. Это шаблон для Питера. В других — правим шапку, первый абзац и подпись.

usher2.club

Скажи Роскомнадзору: «Не сегодня»

schors

⚡️ Территориальные управления Роскомнадзора сегодня начали рассылать провайдерам по поручению ЦА Роскомнадзора с целью реализации положений закона от 01.05.2019 № 90-ФЗ «об устойчивом Рунете» просьбу предоставить информацию по точкам обмена трафиком на сетях. У меня есть подписанные письма по Томску, по Санкт-Петербургу, по Москве.

☝️ Однако, закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 «об устойчивом Рунете» вступает в силу с 01.11.2019 г, за исключением подпункта «б» пункта 3 статьи 2 этого закона. Подпункт «б» пункта 3 статьи 2 вступает в силу с 01.01.2021 года. Положения подпункта 3 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» в части использования национальной системы доменных имен применяются с 01.01.2021 года.

☝️ Более того, закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 говорит о порядке предоставления таких сведений и учета. Соответствующие нормативы пока находятся в разработке. Некоторые проекты нормативов есть на портале проектов актов, некоторым уже сказали «не сегодня» по процедурным соображениям: usher2.club . В итоге, порядок, в соответствии с которым надо предоставить сведения, отсутствует.

🔥 Роскомнадзор побежал вперед паровоза. С мест сообщают, что звонили исполнителям, те безапелляционно настаивают на ответе «по-братски».

👀 Отдельно хочу отметить, что в письмо без комментариев как бы невзначай затесалась анкетка «Опросный лист для формирования эскизной схемы организации связи на УС». К ней есть те же вопросы, что и к сведениям о точках обмена трафиком.

👉 Чтобы два раза не вставать, ТСПУ — это «Технические Средства Противодействия Угрозам». Это те самые чудодейственные машины, которые будут управлять маршрутами и одновременно защищать вас от угроз юморески про взятки и этнографической книжки. АСБИ — я не знаю что такое.

⚔️ ПРОВАЙДЕРЫ, вы же помните, что Роскомнадзор недавно разъяснил, как правильно писать о недовольстве — что надо писать вместе, что раздельно. Рекомендую. Чуть позже я в Telegram кину шаблон ответа в деловом стиле.

schors

Региональный Роскомнадзор на Урале разъяснил журналистам, как правильно «запикивать» мат. Типа «п...ец» можно, а «пиз...ец» нельзя. Странно, что на американский флаг так не взъелись, хотя это смешнее. И тут неожиданно Роскомнадзор делает гениальный твит, в котором используется «запиканный» мат:
twitter.com

Что я тут скажу. Нет никакой разницы между «п...ц» и «пиз..ец». Зато есть разница между цитированием обсценной лексики и употреблением. И использование этой самой обсценной лексики от надзорного органа, который надзирает за тем, чтобы её не использовали называется вполне определенным словом. ХАНЖЕСТВО.

Не кори тех, кто пьян, уходя с кутежа,
Не живи лицемерьем, неправде служа.
Ты не пьешь, но гордиться тебе не пристало:
Твой порок хуже пьянства, презренный ханжа.
(грех не новый, почти тысяча лет стихам)

schors

⚡️ Роскомнадзор тут пишет, что направил требования об удалении объявлений в отношении 32 страниц сайта eBay, где продают награды Великой Отечественной войны:
rkn.gov.ru

👉 Роскомнадзор описывает основание: «Согласно закону «Об информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность».

☝️ Это неправда. Федеральный закон №149-ФЗ от 27.07.2006 в статье 10 пункт 6 пишет: «Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».

‼️ Это традиционная подмена понятий судом. Скорее всего, в решении суда формулировка: «Данные сайты содержат информацию о ...
....
Согласно п. 6 ст. 10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в сети Интернет запрещается распространение информации, за которую предусмотрена административная или уголовная ответственность».
А почему так происходит? Потому что прокурорам не хочется работать. Это же ловить кого-то надо. А тут запретил и всё. И смотрите — к памятной дате. Совпадение? А причем тут прокуроры? Ну вот такой у нас суд.

Это моя любимая тема про блокировки и правоприменительную практику.

schors

⚡️ Пару часов назад мне пришло письмо из Министерства экономического развития России. Они ответили на 8 моих обращений о нарушении процедуры оценки регулирующего воздействия проектами нормативных актов по «устойчивому Рунету». По результатам анализа карточек проектов актов на портале в Минкомсвязь России направлены письма Минэкономразвития России о необходимости проведения ОРВ указанных проектов актов с учетом высокой степени регулирующего воздействия, а также о необходимости подготовки и размещения на портале сводного отчета согласно Правилам ОРВ.

☝️ Что это означает? Это означает, что должны быть продлены сроки общественного обсуждения по этим проектам. Минцифры должно переписать сводные отчеты к проектам актов с учетом повышенной планки. На каждый проект разработчик должен объяснить, как компенсировать бизнесу возросшие расходы, если они будут. И посчитать расходы, естественно. И после этого все процедуры строже.

✅ Проекты актов по которым направлены письма:
— Порядок централизованного управления сетью regulation.gov.ru
— Положения о проведении учений regulation.gov.ru
— Порядок ведения реестра точек обмена трафиком regulation.gov.ru
— Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами regulation.gov.ru
— Требования к системе управления сетями regulation.gov.ru
— Требования к точкам обмена трафиком regulation.gov.ru
— Требования к оборудованию стыка операторов regulation.gov.ru
— Требования к оборудованию и программам DNS regulation.gov.ru

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики:
usher2.club

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

schors

Мне помогает много людей и компаний. Мне предоставляют защиту от DDoS. Мне поставляют информацию и помогают со скриптами и сайтом. У меня хватает отложенных с крупных пожертований средств на хостинг и даже на новые проекты, но надо понимать, что публичная цифра (на самом деле умноженная на два) на Patreon — это показатель уровня моих рисков и перспектив. Также мне очень помогают регулярные пожертвования на компьютерную технику, телефон, на вызовы такси, на бессонные ночи, бутерброды, да и просто на кофе с конфеткой.

🔥 Мне всё ещё нужен полный Консультант+ с юридической базой и судебной практикой по РФ. Может меня читает Консультант+?

☀️ Пожертвования по подписке:
patreon.com

⭐️ Традиционные способы:
PayPal: paypal.me
Яндекс.Деньги: yasobe.ru
WMR: R603777732896
WMZ: Z991867115444
WME: E261636674470
WMX: X862559021665

🏵 Сделать меня криптомагнатом:
BTC: 18YFeAV12ktBxv9hy4wSiSCUXXAh5VR7gE
LTC: LVXP51M8MrzaEQi6eBEGWpTSwckybqHU5s
ETH: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2
ZEC: t1McmUhzdsauoXpiu2yCjNpnLKGGH225aAW
DGE: D8cZwBsVp1hW4mjTCgspEKG5TpPZycTJBn
BCH: 1FiXmPZ6eecHVaZbgdadAuzQLU9kqdSzVN
ETC: 0xeb990a29d4f870b5fdbe331db90d9849ce3dae77
WAX: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2

✈️ Бонусные программы (нет острой необходимости, но пару раз это мне помогло):
Аэрофлот-бонус: 1045433852
S7-бонус: 929102200

🍭 Мой вишлист: mywishlist.ru

schors

Отправленные замечания и предложения по проектам:
№01 — На портал о Положении Минкомсвязи (проект 91561)
№04 — На портал о Требованиях к DNS (проект 91648)
№06 — На портал о порядке централизованного управления сетью (проект 91558)
№07 — На портал о Положении о проведении учений (проект 91562)
№13 — На портал о порядке ведения реестра точек обмена трафиком (проект 91660)
№14 — На портал о требованиях к системе управления сетью (проект 91663)
№15 — На портал о Требованиях к точками обмена трафиком (проект 91675)
№16 — На портал о Требованиях к устойчивому функционированию средств связи (проект 91708)
№17 — На портал о взаимодействии техсетей с силовиками (проект 91698)

Отправленные сообщения о нарушениях процедуры размещения:
№05 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91562
№08 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91660
№09 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91663
№10 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91675
№11 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91698
№12 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91708
№18 — В Минэк о нарушении процедуры размещения по проекту 91978
№19 — В Минэк о нарушении процедуры размещения по проекту 91979
№20 — В Минэк о нарушении процедуры размещения по проекту 92413
№21 — В Минэк о нарушении процедуры размещения по проекту 91981
№22 — В Минэк о нарушении процедуры размещения по проекту 92269
№23 — В Минэк о нарушении процедуры размещения по проекту 92415
№24 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91758
№25 — В Минэк о нарушении процедуры ОРВ по проекту 91746
№26 — В Минэк о нарушении процедур размещения по устойчивому Рунету
№27 — В Минцифру о нарушении процедур размещения по устойчивому Рунету
№28 — В Минэк о проблеме народного контроля на портале проектов актов

Ссылки на проекты актов и нарушения:
usher2.club
usher2.club
usher2.club

schors

👉 Что-то найти на портале правовой иформации pravo.gov.ru — целый квест. И скорость размещения страдает. И интерфейс кошмарный. Часть документов — сканы. На профильных сайтах документы обычно устаревшие, тоже обычно сканами или кошмарным интерфейсом. Найти судебное решение — каждый раз квест.

😠 В очередной раз вляпался в «документ доступен по будням с 20 до 24» в Консультанте+ в попытке взглянуть на Регламент Правительства России. Спросил, что почем. Ответили, что стандартная правовая база 34k рублей в полгода.

Кто виноват? Что делать?

schors

👉 Что-то найти на портале правовой иформации pravo.gov.ru — целый квест. И скорость размещения страдает. И интерфейс кошмарный. Часть документов — сканы. На профильных сайтах документы обычно устаревшие, тоже обычно сканами или кошмарным интерфейсом. Найти судебное решение — каждый раз квест.

😠 В очередной раз вляпался в «документ доступен по будням с 20 до 24» в Консультанте+ в попытке взглянуть на Регламент Правительства России. Спросил, что почем. Ответили, что стандартная правовая база 34k рублей в полгода.

Кто виноват? Что делать?